【报资讯】蓟州龙港社区：“党建红+法治蓝”创新服务治理新模式

津云新闻讯：“感觉回到了小时候星空下和父母邻居一起聊家常的日子，惬意又畅快！”看着自家小区的变化，李艳华阿姨乐得合不上嘴。蓟州区文昌街道龙港社区积极发挥党建引领作用，以增强社区基层服务治理能力，解决群众身边揪心事、烦心事为出发点，创新党建品牌“双色印初心”暨“党建红+法治蓝创新服务治理新模式”，依托社区“红管家”“法管家”两支队伍，探索“党建+法治”工作双融合模式，形成了“管家几个人，服务一群人”的良好格局，促进基层社区服务治理工作顺利开展。

龙岗社区的“红管家”是由热爱社区、公道正派、志愿奉献的社区党员代表、居民代表和楼门栋长为主的民情民意收集队伍，对辖区内居民需求进行收集、分析、处理、反馈，切实解决群众身边揪心事、烦心事。“法管家”是由公益律师、退休法官、法律志愿者等组成的，为群众提供法律咨询、矛盾调解、普法宣传等服务。

龙港社区党委书记兼居委会主任石磊告诉记者，龙港社区共有17个居民小区，5670名居民，辖区内有物业小区3个，无物业的小区14个，老旧小区数量较多，基础设施陈旧，像上下水等小事不仅给群众生活带来了不便，也让邻里之间的矛盾频繁，为此，龙港社区党委建立了社区书记—包保干部—网格员—社区“红管家”“法管家”四级体制，形成宣讲基层政策、收集社情民意、化解矛盾纠纷、倾听群众呼声的精细化平台。

“我们用‘楼院传声筒’听民声，我们的红、蓝管家经常到居民家中的楼门里，和他们聊一聊，听听居民生活中的急事、难事、愁事，对于存在的问题，认真听取居民的意见建议和解决办法，做好登记记录，方便后期问题解决。”石磊说。

刚才提到的李艳华阿姨，就是住在福利厂家属院的居民，“红管家”侯宝平在走访中，很多居民都提到了下水管道堵塞的问题，原来家属院是一片平房区，由于小区老旧，下水管网老化，遇到下雨脏水就会倒灌到居民家中，居民们只能把水淘到外面，非常不便，而且福利厂当年吸收了很多残疾人就业，家属院中不少居民行动不便，下水管网的问题成为了社区“老大难”难题。

得知这一情况后，社区党委立即联系民政部门，说明小区情况后，协调了维修资金，给小区重新铺设了下水管网，而且在维修下水道的过程中，居民们希望能把小区空地上的建筑垃圾清除，硬化地面，让居民们有休息聊天的区域，工作人员也按照居民意愿进行了施工。通过楼院传声筒，既拉近了管家与居民之间的距离又收集了切实有效的建议和意见。居民石亚军感叹道：“这才是社区共建共治的最佳打开方式。”

除此之外，红、蓝管家们还是“街巷小喇叭”，深入到楼栋居民家中，对居民宣讲国家政策、法律法规。创新社区“微播报”，录制《十九届六中全会会议内容》、《未成年人保护法》、《预防诈骗小知识》等多条微视频，为辖区内年龄大的老人提供了方便。在法治园地、法治长廊，法管家们定期为居民讲解《民法典》、《物业管理条例》等法条小知识。

石磊表示，他们充分发挥社区特色品牌“老法官调解室”功能作用，通过社区“模拟法庭”，利用退休老法官丰富经验从法律层面进行解决。“法管家”用法言法语几句话就分清楚了比如房屋漏水、财产继承、高空坠物等谁该负责，高效地解决了居民矛盾。目前，模拟法庭已完成诉前调解案件285件，居民对模拟法庭的认可度不断提升。

对于一些不能及时解决和答复的问题，“红、蓝管家”化身“帮办小能手”，对居民反映的事情及时登记、分类梳理，由社区党委上报街道上级部门通过“街镇吹哨部门报到”机制研究解决。比如景华苑小区商铺外置管道安全隐患和污染环境，问题涉及到市场监管、生态环境保护局、应急管理局等职能单位，社区党委立即上报街道党工委，召集相关职能单位现场办公，很快使问题得到了解决。

而对于居民反映的燃气、道路、安全等民生问题，龙港社区利用“13579”红色议事厅，通过坚持“党的领导”这一核心，建设“微议、众议、域议”三大平台，实行“网格员上报、居民参与、共建办理、结果审议、向群众汇报”五项机制、“选择平台、形成方案、组织实施、群众评议”等七步流程，解决矛盾纠纷、市容环境等九类问题。比如辖区内鑫海西区小区和广播电视局家属院燃气未接通问题，管家们组织“管家帮办团”入户摸排燃气安装底数，社区党委协调燃气职能部门进行协商解决，目前已完成两个小区的入户管道接通工作，预计6月中旬完成通气。